庆楼市升温,政策效果初显
庆节,楼市利政策频,提振市场信心。中央层面推一揽子政策促进房产市场止跌回稳;方层面以重点城市放松限购为主要方向。
庆期间,新房认购回暖,二手房成交明显改善。
新房方面,庆期间32城商品住宅均成交587.7套,同比-1.2%,成交绝值明显低于过去五年均值。其中,一线、二线、三线城市均成交分别为162套、351.1套、74.6套,同比分别为3.2%、-2.9%、-2.1%。
从瞻指标看,多数城市新房到访和认购量较节提升,指向续一段时间新房成交数据有望转。根据中指院调研数据,庆假期项目平均认购量超过9。重点城市看,广州、深圳庆期间项目平均认购量是92倍,北京、海庆期间项目平均认购量超过9。
二手房方面,庆期间16城二手住宅均成交77.3套,同比增长74.3%,成交绝值创过去五年新高。其中,一线、二线城市均成交分别为23.7套、53.6套,同比分别为103.3%、64%。
近期政策利频、力度空
庆,政策面利消息频,是继“517新政”,房产市场又一次史诗级利组合拳,政策力度空。
中央层面:
108,新办就“系统落实一揽子增量政策 扎实推动经济向结构向优、发展态势持续向”举行发布会,在推动房产市场止跌回稳方面提相关举措,包括“商品房建设严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,运用专项债券等支持盘活存量闲置土,调整住房限购政策,释放刚性和改善性住房需求,加快消化存量商品房,降低存量房贷利率,抓紧完善土、财税、金融等政策,加快构建房产发展新模式。”
924,央行会同金监局台金融支持房产政策:
1)建立动态调整存量房贷利率机制,引导行降低存量房贷利率,预计平均降0.5个分点。预计本次将惠及5000户家庭,1.5亿人口,平均每年减少家庭利息支总数大概1500亿元左右,人均利息支减少约1000元。降低存量房贷利率一方面有助于减轻居民还贷压力,一定程度提振消费,另一方面可缩小新旧房贷利差,可缓解提还贷现象,减少行利息损失,有助于行留存优质客户。
并且,市场利率定价自律机制也发布倡议,各家商业行原则应在1031符合条件存量房贷开展批量调整。于加点幅度高于-30基点存量房贷利率,将统一调整到不低于-30个基点,且不低于所在城市目执行新发放房贷加点限。截至930,已经超过10家行表示,拟于2024年1012发布具体操作细则。
2)统一首套房、二套房最低首付比例,二套房最低首付比例从25%调到15%。1998年以来,最低首付比例现在2008年10,首套、二套房最低首付比调整为20%。517新政将首套房最低首付比降至历史最低,此次二套房首付比由25%降至15%,为历史最低。首付比调直接缓解购房首付金额压力,但是增加了还款压力,考虑到当居民收、就业预期偏弱,降首付将释放一定刚需和改善型需求,但提振市场效果有限。
3)3000亿保障房再贷款央行支持比例从60%提高到100%。此次是517新政再次加力,资金支持比例由60%提高至100%。原来商业行放100亿元,人民行提供60亿元;现在商业行放100亿元,人民行提供低成本资金100亿元。这有利于增强行和收购主体市场化激励、加快推动商品房去库存,但总额度仍需加码,利率要低、期限要长、规模要大、分配要公平。
4)将年底到期经营性物业贷款及金融16条相关政策延期到2026年底。房企存量融资展期、经营性物业贷款等阶段性政策,原来是2024年1231到期,现在政策延长到2026年1231,一定程度可减轻房企偿还压力。
926,政治局会议强调:要促进房产市场止跌回稳,商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量,加大“白名单”项目贷款投放力度,支持盘活存量闲置土。要回应群众关切,调整住房限购政策,降低存量房贷利率,抓紧完善土、财税、金融等政策,推动构建房产发展新模式。
1)首提“促进房产市场止跌回稳”,彰显维稳房产市场决心,明确当房产领域目标是稳成交、稳价格,表明房产市场于宏观经济稳定重要性,房产稳则经济稳、金融稳、财政稳、就业稳。
2)供给端“严控增量、优化存量、提高质量”,与730政治局会议提“消化存量和优化增量相结合”有所不同,此次更加强调优化供给端政策,为适应中房产市场供求关系发生重大变化新形势,满足“以人定房、以房定”要求,未来新增土、住房供应更加谨慎,避免库存进一步积累,优化市场供需格局。于存量,要提升质量、改善居住品质。
3)需求端“调整住房限购政策”,为政治局会议首提。限购政策本是房产市场过热时期台临时政策,如今抑制了刚需和改善型需求,当市场仍处调整阶段,是取消限购良机,发达家内居民并没有限购,都是通过价格和税收手段调节。截至目,一线城市相继试水放松限购,但是放松步伐较小、政策效果有限,全面放开限购是大势所趋。
方层面:
929一930,一线城市海、广州、深圳、北京密集台放松楼市政策,一线城市新一轮限购放松拉开序幕。
北京:五环外非京籍家庭购房社保年限从5年改2年,五环内社保年限从5年改3年;降低存量房贷以及降低首付门槛,首套首付15%,二套首付20%等。
海:外环外购房纳税社保“3改1”,大幅降低购房门槛;调首套、二套商贷最低首付比例;将个人外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年等。
深圳:非户籍家庭和单身核心区购房纳税社保年限“3改1”,非核心区无需社保;户籍家庭非核心区可增购1套,非户籍多孩家庭可增购1套;调首套、二套商贷最低首付比例;取消商品住房3年和商务公寓5年转让限制;将个人住房转让增值税征免年限由5年调整到2年。
广州:全面取消限购,成为一线城市中首个全面取消限购城市,外户籍广州购买住房不受限制。
一线城市政策放松,具有风向标意义,这是中央精神响应和贯彻,体现当稳楼市必要性。们判断,一线城市续将根据形势不断加码新政,直到楼市“止跌回稳”。
楼市两大制约因素:收预期、房价预期
当,制约房产市场止跌回稳因素主要是收、就业预期,房价预期。
1)外部环境变化带来不利影响增多,内有效需求不足,经济复苏基础不牢,居民就业收预期不稳。中二季度经济放缓,二季度GDP实际同比4.7%,较一季度滑0.6个分点;环比0.7%,低于一季度0.8个分点。居民未来就业、收预期存在不确定性。
根据央行城镇储户问卷调查,2024年第二季度,居民未来收感受指数、收信心指数环比分别降1.3、1.4个分点。就业感受指数较一季度降1.4个分点,48.1%居民认为“形势严峻、就业难”或“看不准”。因就业、收预期降,居民倾向减少投资、消费,增加存款、降低负债,从而选择提偿还存量贷款。
2)资产价格降预期尚未扭转,居民企业资产负债表受损、支付能力减弱。“资产负债表衰退”理论认为,当资产价格降,由于资产负债表负债端不变,但是资产端却严重缩水,企业和居民支付能力会明显降。房子是居民重要资产之一,2023年中家庭房产占总资产比重约60%,高于英50%、本38%、美28%、德25%,由于中重视“家”文化传统,住房资产占家庭资产比重较高。房市近三年持续滑,一二线城市房价平均跌幅在30%左右,远郊区和三四线城市房价甚至腰斩。房价跌一方面使得家庭资产面临收缩困境,制约居民支付能力;另一方面,由于“买涨不买跌”心态,在面临房价行时候,需求大多处于观望阶段。
此放松政策效果如何?脉冲式回升为主、市场恢复基础不牢
当市场尚未止跌回稳,主要原因是挤牙膏式放松,效果是短期脉冲状、可持续性不足。
整体看,“517”政策组合拳仅带来5、6指标“脉冲式” 回升,6新房和二手房成交量环比成交均有所提升且强于季节性,带动半年住房成交同比降幅收窄,但是7、8新房成交回落,“金九”不再,政策效果持续性一般。
从数据看,6全商品房成交面积明显增加,环比52.6%、强于季节性,7商品房成交面积明显回落,环比-44.7%,8环比持平。9是传统意义房产销售旺季,但是根据36城新房成交情况看,“金九”不再,9(1一21)36城新房成交环比-15.1%、二手房成交环比-14.8%。
具体城市看,517新政,海、深圳、广州、北京先跟进落相关举措,短期内新房、二手房市场活跃度有所提升,但是市场预期仍然较弱。
从放松节奏看,海、深圳、广州分别在527、528跟进放松政策,北京在626才跟进放松政策。从放松力度看,广州放松力度最大。首付比例方面,北深商贷首套首付比例最低20%、广州最低15%;广州二套首付比例最低为25%,深圳30%,北为核心区35%、非核心区30%。商贷利率方面,广州取消利率限,北深首套利率限3.5%,二套利率限最低3.7%。限购方面,仅海、广州非本户籍居民购房限制加以放松。
从政策效果看,新政1-2个销售环比提振明显,但此回落明显。从政策放松1个看,北京、海、广州、深圳新房成交环比变动分别为26.5%、29.3%、47%、45.1%;从政策放松2个看,北京、海、广州、深圳新房成交环比变动分别为19.2%、6.2%、-16.3%、-3.3%;从政策放松3个看,北京、海、广州、深圳新房成交环比变动分别为-32.2%、-14.2%、-17.5%、-6.5%。
际经验看,政策大力、迅速、重落实是化解风险关键条件,真正有效政策放松需要一鼓作气,提振信心。
1991年本房产泡沫破灭,本政府调控态度不够坚决、力度不够强劲,采取挤牙膏式宽松,没能有效阻断资产价格-行信贷-物价水平螺旋式降,最终产生了慢性通缩。“资产负债表衰退”、“流动性陷阱”、“‘债务-通缩’循环”从不同角度解释了本痛苦去杠杆“三十年”。
2008年美面金融危机,政策果断、力度大,有效防止危机蔓延。财政部问题机构进行注资救助,美联储向金融体系提供充足流动性支持,快速将政策利率降至0附近,实施大规模QE。美股市2009年中旬触底,物价2010年企稳,经济快速复苏。保住了居民和企业部门资产负债表,也就是没让企业和居民买单,而是通过货币和财政政策进行化解,所以居民有能力消费,企业有能力投资。
房产经济金融影响深远,稳产才能稳经济、稳金融、稳就业
从金融贡献来看,房产是最重要货币创造媒介之一,推动信用扩张和经济发展。
1)房产资产质量高、价值稳定,作为最重要抵押物为信用扩张创造基础条件。2008年一2023年中房产贷款余额从5.3亿增至52.6亿,占各项贷款余额比例从17.4%增至22.2%,2019年最高为29%。近几年房产贷款占比降低,主要由于政策引导住房回归居住属性。
2)房产项目投资金额高、规模大、开发链条长,房企拿、开工等会带动投资,需要信贷支持,属于信用扩张。2023年房产开发贷款余额占各项贷款余额比重为6.1%。
3)在住房市场化家,住房贷款是支持居民购买住房、改善居住条件重要手段。2023年中居民住房贷款余额占居民部门负债比重为47.7%,占金融机构贷款余额16.1%。
此外,房产作为第一大支柱行业,房产联系着游50多个行业,房产投资行,影响着居民和企业部门资产负债表修复、“信心”问题等。
从房产业GDP增加值看,一般而言,在经济中占比超5%行业可以成为经济支柱产业。2023年,受房产行业行周期、房产市场供求关系发生重大变化影响,房产行业占GDP比例调至5.9%,但仍与2014年水平持平。
从房产开发投资看,2000-2023年间,房产开发投资从4902亿元到11亿元,年均复合增长率为14.5%。房产开发投资占固定资产投资比重从14.9%到22.0%,意味着每年全固定资产投资中,1/5以投了房产业。
从游行业带动看,房产带动几十个游产业链产值。房产通过投资、消费既直接带动与住房有关建材、家具、批发等制造业部门,也明显带动金融、商务服务等第三产业。根据家统计局最新2020年投产表,们估算广义房产业完全拉动游产业链GDP10.0亿元、直接拉动游产业链GDP2.4亿元。分行业看,货币金融、零售、钢压延、石膏水泥由广义房产行业拉动GDP增加值居列,分别为8107亿元、4230亿元、3527亿元、2820亿元。
从解决就业看,历史中房产业快速发展,为社会提供了大量就业机会。房产业解决中实体经济大量就业,虽然近两年房产行业面临重大调整,但物业从业人数逆势增长,预估至2023年中房产从业人数将达1300,相较2004年规模扩大三倍。2004-2018年中房产业从业人数由396增至1264,预估至2023年中房产从业人数将达1300。
中长期房产市场仍有较大空间
当,中城镇化率66.2%,加改善型需求,房产市场还有较大空间。们连续6年在《中住房存量报告》系列研究中发现,综合考虑城镇化进程、改善性需求、城市更新等,中房产市场未来需求降,但中长期仍有发展空间。
于中未来住房需求,部分市场观点持有悲观态度,认为未来中住房需求将持续跌至较低水平,引发市场担忧。然而,根据们测算,2024一2030年,中住房需求总量约65亿平方米,年均新增住房需求约9.3亿平方米/年,并不会大幅跌至较低水平。们预计2024年,中年新增城镇居住需求约9.4亿平方米,其中刚性需求3.4亿平方米、改善性需求3.6亿平方米、更新需求2.4亿平方米;预计到2030年,中住房需求缓慢降至9.1亿平方米,其中,刚性需求2.5亿平方米、改善性需求3.7亿平方米、更新需求2.9亿平方米。从结构来看,2024-2030年刚性需求、改善性需求、更新需求占比分别为29.0%、41.1%、29.8%,改善性需求成为中住房市场最大需求支撑。
未来应该怎么办?组建5亿住房行、降低房贷利率、全面放开限购
短期看,三可救产。
1)组建5亿以大型住房行收储,利率要低、期限要长、规模要大、分配要公平,收购开发商土和商品房库存,用于租赁房保障房。方政府获得商业行资金支付给房企,缓解房企资金压力,开发商拿到资金限定必须进行保交楼,这样可以防止烂尾。一举多得,解决方财政、开发商现金流、居民“烂尾楼”问题,同时解决新市民住房保障体系。央行设立3000亿元保障性住房再贷款,方向是,但3000亿资金规模较少,1.75%资金利率叠加配套融资和运维成本,总体成本较高,而当租金回报率2%以内,方收购动力不足,可以通过降低再贷款工具利率,覆盖资金成本,提高方积极性。
利率方面,当保障性住房再贷款年利率1.75%,建议降至1.5%及以,让企收储收益能够覆盖成本;
期限方面,当设立保障性住房再贷款期限1年,可展期4次,考虑到保障性住房项目期限长、回款期限长达15-30年,因此收储相关资金期限要与项目回收期匹配;
规模方面,3000亿元或是初步尝试,政府收储模式是解决房产困境有效路径,未来需持续加码,们认为要将全住房去化周期压缩至18个内,所需资金总量要加码至5亿;
监管方面,收储来商品房定位为廉租房、保障房,要强化公平分配和兜底作用,保障住房困难家庭居住需求。
2)持续降低房贷利率,配合降低相关税费,减少购房成本,为居民减负,并通过降准等降低行负债成本。LPR降、加点部分降导致此房贷利率与新增购房利率差距较大,随着各城市相继取消或调房贷利率限,叠加年初以来LPR调,新增房贷利率步“3时代”。而有些存量房贷利率仍在4%左右,新增贷款和存量贷款利率利差走阔,无形中增加了居民贷款压力,提还贷有所升温。为缓解行净息差压力,可以通过定向降准、继续调存款利率等方式进行配合。
调降幅度,轮存量房贷利率平均降幅73个bp,924新政提到本次存量房贷平均降幅50bp;
调降方式,一轮方式是变更合同条款,调降加点部分,本轮调降是否可跨行“转按揭”等仍待具体方案台;
3)全面取消限购,回归市场化,释放刚需和改善型需求,二线城市已基本全面放开,一线城市也应该渐近全面放开。广州已经全面放开,续深圳、海可以全面放开限购,北京可以先放开五环外和大户型限购,社保5改1或2。以支持刚需和改善型需求,促进房产市场止跌回稳。
房产发展阶段变了,应该尽快调整此收紧措施,防止通缩和资产负债表衰退。当楼市表现疲弱,房产从“防过热”转向“防过冷”,不用担心取消限购引起市场过热,当正是放松限购良机。中长期可考虑在市场企稳,通过“人挂钩”实现房产供求平衡,各方土财政“旱涝不均”,可以通过财政转移支付调节。
此外,还可以多孩家庭提供购房支持,包括发放购房补贴、降低房贷利率等。一方面,多孩家庭换房意愿更为强烈,人口增加使得家庭于增加住房空间有一定要求,但是由于购房换房成本高,部分需求难以释放;另一方面,高房价是降低家庭生育意愿“三座大山”之一,中大城市房价收比和居民房贷压力位居世界列,高成本抑制生育意愿。给予有孩家庭购房政策倾斜,降低抚养直接成本,短期有助于扩内需、稳增长、稳就业,长期有助于提振生育水平、提升人力资本、增强经济社会活力,一举多得。
长期看,以“城市群战略、金融稳定、人挂钩、房产税和租购并举”为核心,可以加快构建房产新模式。
房子能买了吗?们有三大判断:
第一大判断,如果股市持续涨,带来财富效应,经济触底回升,带动就业和收改善,房产有望随止跌回稳;
第二大判断,未来以分化为主,房产长期看人口、中期看土、短期看金融,人口流一线和强二线城市有望改善,人口流、库存严重过剩低能级城市面临漫长去化;
第三大判断,政策层面短期不必担心房价暴涨普涨,房产发展阶段已变,供求关系发生变化,局部区如果大幅涨可以通过人挂钩市场化方式调控。

